Alo Chủ

Sổ tay chủ nhà · Chương 3

Giấy phép để cho thuê phòng

Cho khách ở theo đêm là ngành kinh doanh có điều kiện. Trước khi đón khách bạn cần giấy đăng ký hộ kinh doanh, giấy an ninh, trật tự của Công an xã, đủ điều kiện phòng cháy và báo Sở trước 15 ngày.

Đọc nhanh

Cần biết

Luật nói gì

Bốn việc trước khi đón khách, theo thứ tự

Việc trước là giấy tờ cho việc sau. Hồ sơ xin giấy an ninh, trật tự cần giấy đăng ký hộ kinh doanh và giấy tờ về phòng cháy, chữa cháy. Thông báo cho Sở thì gửi trước ngày mở ít nhất 15 ngày.

Căn cứ: Nghị định 96/2016, Điều 19; Nghị định 58/2026, Điều 1 khoản 8, 9; Nghị định 168/2017, Điều 29 khoản 1

  1. 1

    Đăng ký hộ kinh doanh

    Ủy ban nhân dân xã, hoặc qua mạng

    03 ngày làm việc

  2. 2

    Đủ điều kiện phòng cháy, chữa cháy

    Biên bản kiểm tra PCCC đưa vào hồ sơ bước 3

    Theo cỡ nhà

  3. 3

    Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

    Công an xã (từ 29 phòng trở xuống)

    04 ngày làm việc

  4. 4

    Thông báo cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

    Bằng văn bản, tên, loại hình, quy mô, địa chỉ

    Trước ngày mở ít nhất 15 ngày

Cho thuê theo đêm phải đăng ký hộ kinh doanh

Người làm dịch vụ có thu nhập thấp được miễn đăng ký, trừ khi kinh doanh ngành nghề có điều kiện. Kinh doanh dịch vụ lưu trú là ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự, nên cho thuê 1 phòng cũng phải đăng ký.

Nơi đăng ký là cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã: phòng chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã, hoặc chính Ủy ban nhân dân xã nếu xã không có phòng này. Hồ sơ là Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh. Hộ do nhiều thành viên gia đình cùng lập thì thêm văn bản ủy quyền cho một người làm chủ hộ, có công chứng hoặc chứng thực.

Trong 3 ngày làm việc, bạn nhận Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Cơ quan đăng ký tự gửi thông tin sang cơ quan thuế. Mỗi người chỉ được đăng ký một hộ kinh doanh trên cả nước.

Căn cứ: Nghị định 168/2025, Điều 82 khoản 1, 3, Điều 83 khoản 1, Điều 99; Nghị định 296/2026, Điều 5; Nghị định 96/2016, Điều 3

Giấy an ninh, trật tự: Công an xã cấp trong 4 ngày làm việc

Cơ sở lưu trú theo Luật Du lịch và mọi hình thức cho thuê lưu trú khác, nghỉ theo giờ hay qua đêm, phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Cho thuê nhà có hợp đồng để người thuê ở, học, làm việc thì không cần.

Hồ sơ gồm:

  1. 1Văn bản đề nghị cấp giấy (Mẫu số 03)
  2. 2Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh
  3. 3Biên bản kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy, nếu chỗ ở thuộc diện quản lý PCCC
  4. 4Phiếu lý lịch tư pháp của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự

Giấy nào cơ quan nhà nước đã có trên dữ liệu kết nối thì bạn không phải nộp lại. Nộp tại Công an xã, qua bưu chính, Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng VNeID. Từ 29 phòng trở xuống: Công an xã cấp. Từ 30 phòng trở lên: Công an tỉnh.

Phương án bảo đảm an ninh, trật tự chỉ bắt buộc khi cơ sở là doanh nghiệp. Hộ kinh doanh không phải lập.

Căn cứ: Nghị định 96/2016, Điều 3, Điều 8 khoản 1, Điều 19 khoản 1; Nghị định 58/2026, Điều 1 khoản 8, 10, 12, 14; Nghị định 392/2026, Điều 1, 2, 4, 8, 9

Từ 2 tầng hoặc 50 m² sàn: thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy

Khách sạn, nhà nghỉ và cơ sở dịch vụ lưu trú khác cao từ 2 tầng, hoặc có tổng diện tích sàn từ 50 m², là cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy. Cơ sở này phải có: nội quy phòng cháy, chữa cháy; phương tiện chữa cháy theo quy định; phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; người được phân công làm việc phòng cháy.

Nhà nhỏ hơn vẫn phải giữ điều kiện của nhà ở kết hợp kinh doanh: thiết bị điện lắp đúng quy định; bếp, nơi thờ cúng, đốt vàng mã bố trí đúng cách, không để đồ dễ cháy gần lửa; có phương tiện chữa cháy; giữ lối thoát nạn; có biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn.

Căn cứ: Nghị định 105/2025, Phụ lục I mục 14, Phụ lục II mục 19, Phụ lục VII mục 17; Luật PCCC và CNCH, Điều 20, 21, 23 khoản 1; Nghị định 347/2026, Điều 17

1 tầng và dưới 50 m² sàn

Nhà ở kết hợp kinh doanh

Bạn tự kiểm tra, không quá 1 tháng một lần

Từ 2 tầng, hoặc từ 50 m² sàn

Cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC

Ủy ban nhân dân xã kiểm tra 3 năm một lần. Bạn tự kiểm tra mỗi năm, lập biên bản

Từ 3 tầng, hoặc từ 500 m² sàn

Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ (nhóm 2)

Công an kiểm tra 2 năm một lần. Bạn tự kiểm tra 6 tháng một lần

Mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc

Từ 7 tầng, hoặc từ 3.000 m² sàn

Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ (nhóm 1)

Công an kiểm tra mỗi năm. Bạn tự kiểm tra 6 tháng một lần

Mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc

Một trong hai điều kiện (số tầng hoặc diện tích sàn) là đủ để vào nhóm.

Mỗi loại chỗ ở có điều kiện tối thiểu riêng

Luật Du lịch chia cơ sở lưu trú du lịch thành nhiều loại. Homestay mà khách ở cùng gia đình chủ nhà là "nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê". Điều kiện tối thiểu của mỗi loại nằm trong Nghị định 168/2017. Nghị định 142/2018 đã bỏ điều kiện chủ nhà phải được tập huấn nghiệp vụ du lịch.

Căn cứ: Luật Du lịch, Điều 48, 49; Nghị định 168/2017, Điều 21–27; Nghị định 142/2018, Điều 5

Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê · khách ở cùng gia đình chủ nhà

Phòng, khu vực
Khu vực lưu trú cho khách; bếp, phòng tắm, phòng vệ sinh
Đồ ngủ
Giường, đệm hoặc chiếu; chăn, gối, màn, khăn. Thay bọc và khăn khi có khách mới
Trực 24 giờ
Không bắt buộc

Căn hộ du lịch · khách tự phục vụ

Phòng, khu vực
Khu vực tiếp khách, phòng ngủ, bếp, phòng tắm, phòng vệ sinh
Đồ ngủ
Giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm. Thay bọc và khăn khi có khách mới
Trực 24 giờ
Không bắt buộc

Biệt thự du lịch · khách tự phục vụ

Phòng, khu vực
Khu vực tiếp khách, phòng ngủ, bếp, phòng tắm, phòng vệ sinh
Đồ ngủ
Giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm. Thay bọc và khăn khi có khách mới
Trực 24 giờ
Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày

Nhà nghỉ du lịch

Phòng, khu vực
Khu vực đón tiếp khách, phòng ngủ, phòng tắm, phòng vệ sinh
Đồ ngủ
Giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm. Thay bọc và khăn khi có khách mới
Trực 24 giờ
Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày

Khách sạn

Phòng, khu vực
Từ 10 buồng ngủ, quầy lễ tân, phòng vệ sinh chung
Đồ ngủ
Giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm. Thay bọc và khăn khi có khách mới
Trực 24 giờ
Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày

Chưa có giấy an ninh, trật tự mà đón khách: phạt 10 đến 20 triệu đồng

Kinh doanh ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự khi chưa được cấp giấy, hoặc giấy đã bị thu hồi, hết hạn: phạt 10 đến 20 triệu đồng. Quá 5 ngày từ ngày mở mà chưa gửi thông báo kèm bản sao giấy cho Công an xã: phạt 2 đến 3 triệu đồng. Đây là mức phạt cá nhân, tổ chức bị phạt gấp đôi.

Căn cứ: Nghị định 282/2025, Điều 5 khoản 2, Điều 15 khoản 1 điểm c, khoản 4 điểm a

Bắt buộc

Luật yêu cầu bạn làm
  1. Trước ngày mở ít nhất 15 ngàyGửi thông báo bằng văn bản cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
  2. Trước khi đón khách đầu tiênCó Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Ngày mở cửa

  1. Trong 5 ngày từ ngày mởGửi văn bản thông báo kèm bản sao giấy an ninh, trật tự cho Công an xã
  2. Trong 20 ngày từ ngày mởGửi Công an danh sách người làm việc và sơ đồ khu vực kinh doanh

Xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Trước khi đón khách

Nộp 4 giấy ở trên cho Công an xã, hoặc qua Cổng dịch vụ công quốc gia, VNeID. Nếu không cấp, Công an trả lời bằng văn bản và nêu lý do: trong 8 giờ làm việc khi nộp qua mạng, 2 ngày làm việc khi nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính.

Vì sao

Kinh doanh lưu trú khi chưa có giấy này bị phạt 10 đến 20 triệu đồng.

Căn cứ: Nghị định 58/2026, Điều 1 khoản 12, 13, 14; Nghị định 282/2025, Điều 15 khoản 4 điểm a

Gửi thông báo cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Trước ngày mở ít nhất 15 ngày

Văn bản ghi: tên, loại hình, quy mô cơ sở; địa chỉ; thông tin người đại diện theo pháp luật; cam kết đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.

Sau này đổi tên cơ sở, quy mô, địa chỉ hoặc người đại diện thì cũng báo Sở bằng văn bản.

Vì sao

Nghị định 168/2017 yêu cầu cơ sở lưu trú du lịch báo bằng văn bản trước khi hoạt động. Sở kiểm tra điều kiện tối thiểu của cơ sở theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Căn cứ: Nghị định 168/2017, Điều 29; Luật Du lịch, Điều 53 khoản 2 điểm d

Sau khi mở: báo Công an xã

Trong 5 ngày từ ngày mở

Trong 5 ngày: gửi văn bản thông báo kèm bản sao giấy an ninh, trật tự. Trong 20 ngày: gửi danh sách người làm việc ở cơ sở và sơ đồ khu vực kinh doanh.

Vì sao

Nghị định 96/2016 giao việc này cho cơ sở kinh doanh. Quá 5 ngày mà chưa gửi thì bị phạt 2 đến 3 triệu đồng.

Căn cứ: Nghị định 96/2016, Điều 25 khoản 2, 10; Nghị định 392/2026, Điều 10; Nghị định 282/2025, Điều 15 khoản 1 điểm c

Giữ điều kiện phòng cháy, chữa cháy và tự kiểm tra định kỳ

Theo cỡ nhà

Kiểm tra thường xuyên, không quá 1 tháng một lần. Cơ sở thuộc diện quản lý PCCC còn kiểm tra định kỳ: mỗi năm một lần, cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ thì 6 tháng một lần, lập biên bản theo Mẫu PC02. Từ 3 tầng hoặc 500 m² sàn thì mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.

Vì sao

Luật yêu cầu chủ cơ sở tự kiểm tra. Ủy ban nhân dân xã hoặc Công an kiểm tra định kỳ theo cỡ nhà, như trong bảng ở trên.

Căn cứ: Nghị định 105/2025, Điều 13 khoản 2, Điều 14 khoản 1, 2, Điều 35 khoản 1; Nghị định 347/2026, Điều 17

Lắp thiết bị truyền tin báo cháy

Trước 01/7/2027

Bạn tự trả chi phí duy trì thiết bị. Lắp xong thì khai báo thông tin cơ sở lên hệ thống trong 3 ngày.

Vì sao

Khi có cháy, thiết bị tự báo về hệ thống của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy. Cơ sở thuộc diện quản lý PCCC phải lắp và kết nối xong trước hạn này.

Căn cứ: Nghị định 105/2025, Điều 25 khoản 1 điểm b, Điều 26, Điều 27 khoản 2; Luật PCCC và CNCH, Điều 23 khoản 1 điểm c

Niêm yết giá và nội quy

Chỉ dùng chữ "sao" hoặc hình ngôi sao để quảng cáo khi cơ sở đã được cơ quan nhà nước công nhận hạng.

Vì sao

Luật Du lịch yêu cầu cơ sở lưu trú niêm yết công khai giá và nội quy. Nghị định 96 yêu cầu nội quy về an ninh, trật tự và phòng cháy dán ở chỗ dễ thấy, dễ đọc.

Căn cứ: Luật Du lịch, Điều 53 khoản 2 điểm b, đ; Nghị định 96/2016, Điều 44 khoản 1

Nên làm

Giúp bạn đỡ việc, đỡ mất tiền

Đăng ký hộ kinh doanh qua mạng bằng VNeID

Vào trang, bấm Đăng nhập, chọn tài khoản VNeID công dân, nhập số CCCD và mật khẩu hoặc quét mã QR bằng ứng dụng VNeID. Lần đầu thì điền email và mật khẩu cho tài khoản mới.

Vì sao

Không phải lên xã nộp giấy. Từ 23/7/2026 người đăng ký phải xác thực điện tử, đăng nhập bằng VNeID là xong bước này.

Căn cứ: Bộ Tài chính, hướng dẫn đăng nhập, 2026; Nghị định 296/2026, Điều 15

Video hướng dẫn: Đăng ký thành lập hộ kinh doanh qua mạng điện tử, 2026Kênh Hỗ trợ ĐKDN của Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân, Bộ Tài chính
Mở hokinhdoanh.dkkd.gov.vn →

Hỏi Công an xã trước khi nộp hồ sơ an ninh, trật tự

Vì sao

Giấy nào đã có trên dữ liệu kết nối thì bạn không phải nộp. Công an xã cũng cho biết nơi lấy biên bản kiểm tra phòng cháy cho nhà của bạn. Hỏi trước thì nộp một lần là đủ.

Căn cứ: Nghị định 58/2026, Điều 1 khoản 8, 9, 10

Chọn ngày mở cửa rồi đếm ngược

Ví dụ mở cửa ngày 01/12: gửi thông báo cho Sở chậm nhất ngày 16/11. Nộp hồ sơ hộ kinh doanh sớm hơn nữa, vì hồ sơ an ninh, trật tự cần giấy này.

Vì sao

Thông báo cho Sở phải gửi trước ít nhất 15 ngày. Giấy hộ kinh doanh mất tới 3 ngày làm việc, giấy an ninh, trật tự tới 4 ngày làm việc, chưa kể thời gian lấy biên bản phòng cháy. Có ngày mở thì biết việc nào làm trước.

Căn cứ: Nghị định 168/2017, Điều 29 khoản 1; Nghị định 168/2025, Điều 99 khoản 3; Nghị định 58/2026, Điều 1 khoản 12

Câu hỏi thường gặp

Cho thuê 1, 2 phòng có phải đăng ký hộ kinh doanh không?

Có. Nghị định 168/2025, Điều 82 khoản 3 cho người làm dịch vụ có thu nhập thấp không phải đăng ký, trừ khi kinh doanh ngành nghề có điều kiện. Kinh doanh dịch vụ lưu trú là ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự (Nghị định 96/2016, Điều 3), nên vẫn phải đăng ký.

Cho thuê nhà theo tháng có cần giấy an ninh, trật tự không?

Không. Nghị định 96/2016, Điều 3 ghi: tổ chức, cá nhân có nhà cho người Việt Nam hoặc người nước ngoài thuê, có hợp đồng thuê nhà, để ở, học tập, làm việc thì không thuộc phạm vi của nghị định. Giấy này dành cho cơ sở lưu trú và các hình thức cho thuê lưu trú khác, nghỉ theo giờ và qua đêm.

Xin giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự mất bao lâu?

Không quá 4 ngày làm việc kể từ khi Công an nhận đủ hồ sơ hợp lệ (Nghị định 96/2016, Điều 23 khoản 3, sửa bởi Nghị định 58/2026 và 392/2026). Cơ sở từ 29 phòng trở xuống nộp ở Công an xã, từ 30 phòng trở lên nộp ở Công an tỉnh.

Homestay có phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc không?

Khi nhà cao từ 3 tầng trở lên hoặc có tổng diện tích sàn từ 500 m² trở lên thì phải mua (Nghị định 105/2025, Điều 35 khoản 1, Phụ lục VII mục 17). Nhỏ hơn thì không bắt buộc.

Homestay có cần nhân viên trực 24 giờ không?

Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, nơi khách ở cùng gia đình chủ nhà, và căn hộ du lịch thì không bắt buộc. Biệt thự du lịch, nhà nghỉ du lịch, khách sạn thì phải có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày (Nghị định 168/2017, Điều 22–27, sửa bởi Nghị định 142/2018).

Nguồn

Bản gốc trên trang của Chính phủ. Mở để đọc đúng câu chữ.

  1. 1Nghị định 168/2025/NĐ-CP, ngày 30/6/2025Đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh. Điều 82, 83, 94, 99. Áp dụng từ 01/7/2025. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  2. 2Nghị định 296/2026/NĐ-CP, ngày 23/7/2026Sửa Nghị định 168/2025: cơ quan đăng ký hộ kinh doanh cấp xã, xác thực điện tử qua VNeID. Áp dụng từ 23/7/2026. Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
  3. 3Nghị định 96/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016Điều kiện về an ninh, trật tự với ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Điều 3, 8, 19, 23, 24, 25, 44. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  4. 4Nghị định 58/2026/NĐ-CP, ngày 13/02/2026Sửa Nghị định 96/2016: hồ sơ, nộp qua VNeID, 04 ngày làm việc, Công an xã cấp cho cơ sở từ 29 phòng trở xuống. Áp dụng từ 15/3/2026. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  5. 5Nghị định 392/2026/NĐ-CP, ngày 20/10/2026Sửa tiếp Nghị định 96/2016: hồ sơ phòng cháy chỉ cần biên bản kiểm tra, cách kiểm tra giấy tờ của khách. Áp dụng từ 15/11/2026. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  6. 6Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15Điều 20, 21: nhà ở, nhà ở kết hợp kinh doanh. Điều 23: cơ sở thuộc diện quản lý. Áp dụng từ 01/7/2025. Công báo số 1535 + 1536.
  7. 7Nghị định 105/2025/NĐ-CP, ngày 15/5/2025Hướng dẫn Luật PCCC. Phụ lục I, II, VII: cơ sở nào thuộc diện quản lý, nguy hiểm cháy nổ, phải mua bảo hiểm. Điều 13, 14, 27, 35. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  8. 8Nghị định 347/2026/NĐ-CP, ngày 08/9/2026Điều 17 sửa ai kiểm tra phòng cháy (Điều 13 Nghị định 105). Áp dụng từ 15/9/2026. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  9. 9Luật Du lịch số 09/2017/QH14Điều 48: các loại cơ sở lưu trú du lịch. Điều 49: điều kiện kinh doanh. Điều 53: nghĩa vụ của cơ sở. Công báo số 515 + 516.
  10. 10Nghị định 168/2017/NĐ-CP, ngày 31/12/2017Hướng dẫn Luật Du lịch. Điều 21–27: điều kiện tối thiểu từng loại cơ sở. Điều 29: thông báo cho Sở trước 15 ngày. Công báo số 429 + 430.
  11. 11Nghị định 142/2018/NĐ-CP, ngày 09/10/2018Điều 5 bỏ bớt điều kiện tối thiểu trong Nghị định 168/2017, gồm việc chủ nhà phải tập huấn nghiệp vụ. Bản ký số trên chinhphu.vn.
  12. 12Nghị định 282/2025/NĐ-CP, ngày 30/10/2025Xử phạt vi phạm hành chính về an ninh, trật tự. Điều 15: ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Công báo số 1583 + 1584.
  13. 13Bộ Tài chính: Hướng dẫn đăng ký, đăng nhập Hệ thống thông tin đăng ký hộ kinh doanhĐăng nhập hokinhdoanh.dkkd.gov.vn bằng tài khoản VNeID. Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể, 2026.

Alo Chủ tóm tắt từ văn bản luật để bạn dễ đọc, không thay cho hướng dẫn của cơ quan nhà nước. Mẫu đơn và cách nộp có thể đổi. Gặp vướng mắc, hỏi Công an xã và Ủy ban nhân dân xã nơi có chỗ ở.